本文摘要：麻阳：创建四项机制高质量 推进退役军人就业创业

做好退役军人工作事关国家长治久安、事关改革发展稳定大局、事关军人军属切身利益。

麻阳：创建四项机制高质量 推进退役军人就业创业

做好退役军人工作事关国家长治久安、事关改革发展稳定大局、事关军人军属切身利益。近年来，麻阳县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实就业优先政策，将就业创业作为解决退役军人及军属生活保障、提高服务退役军人工作质效的大事要事来抓实抓细，创新建立教育培训、示范引领、资金帮扶、拓展岗位4项机制制度，着力构建起“党委领导、政府主导、退役军人事务部门牵头、相关部门主动配合、社会力量踊跃参与”的退役军人就业创业新格局，高质量推进退役军人就业创业。

全县退役军人个体工商户达565家，由退役军人创办的企业和专业合作组织达188家，获评“2022年度怀化市退役军人事务工作先进单位”，3家企业被认定为“怀化市首届退役军人就业创业示范点”、5人被认定为“怀化市首届退役军人就业创业导师”。

创建教育培训机制 提升退役军人就业创业能力

因为在服役期间军种和岗位的差异，与退役回到地方需从事新的职业，多数退役军人难以做到“无缝对接”。这就需要对其开展有针对性的技能技术培训和学历提升教育。

加强思想政治教育。通过举行自主就业退役军人欢迎仪式、上好适应性培训“返乡第一课”方式，学习宣传党和国家有关鼓励支持退役军人自主就业的优惠政策，号召发扬军人敢打爱拼的优良作风，自立自强，在就业创业的道路上再展风采，为地方经济社会和谐健康发展贡献一份力，激发其就业创业的主观意识和强烈愿望。

宣传教育培训政策。

编印《退役军人教育培训宣传手册》，大力宣传退役军人适应性培训、学历教育、技能技术培训等政策知识，确保退役军人知晓并运用好教育培训优待政策。

指导职业技能培训。由县退役军人事务局和县就业服务中心负责指导退役军人职业技能培训，对照《湖南省自主就业退役士兵职业技能承训项目目录》，结合当下就业趋势和退役军人就业意向与特长，为退役军人推荐合适的培训项目和机构。由退役军人事务部门全程指导跟踪监督培训情况，保障退役军人技能技术培训效果。

目前，接受技能技术培训的退役军人373名。

鼓励参加学历提升。及时宣传发布高职院校单独招生、“农民大学生培养计划”、专升本和成人高考专升本等对退役军人免试、加分的信息，协助符合政策退役军人申请高等院校入学、复学学费减免。全县已有89名退役军人享受免试、加分和学费减免等学历教育优待。

创建示范引领机制 激发退役军人就业创业热情

就业创业成功范例对退役军人起着正向激励和启发作用。麻阳利用多种成功示范，引领退役军人多渠道就业、多领域创业。

挖掘就业创业典型。建立退役军人事务、市场监管、农业农村、税务部门信息共享机制，定期更新退役军人创办市场主体名录库，精确掌握退役军人创业情况。积极推荐退役军人创办的企业参加上级创业创新赛事活动，湖南利农五倍子产业发展有限公司、麻阳华俐农业科技有限公司、麻阳奔宝汽车维修中心3家优秀企业被认定为“怀化市首届退役军人就业创业示范点”。

发挥传帮带引作用。邀请怀化市首届退役军人就业创业导师张呈敬、黄雨纯、郑小勇参加创业分享和经验交流会，组织退役军人到示范基地和湖南利农五倍子产业发展有限公司等退役军人创办的企业、专业合作组织实地参观学习和试岗交流。

通过成功典型的传帮带引，激发广大退役军人创新创业活力，让有意向创业的退役军人切身体验企业开办、经营过程，共享市场分析、产品销路等信息，提高创业成功率。

引导发展乡村产业。

鼓励退役军人响应县委、县政府“一县三地”发展战略和“三水五色”特色优势产业发展重点的号召，立足良好生态和丰富的资源禀赋，积极投身特色农业产业发展。目前，由退役军人创办的专业合作社、协会41家，种类涉及冰糖橙、黄桃、红心猕猴桃、富硒刺葡萄等特色水果和五倍子、黄精等中药材种植，古法红糖、土蜂蜜、茶油等农产品加工，湘西黄牛、黑猪等生态养殖。退役军人廖亨斌创办的湖南利农五倍子产业发展有限公司，致力五倍子全产业链发展。经过20多年努力，持有的“利农”商标被认定为“中国驰名商标”，公司被评定为“国家高新技术企业”“湖南小巨人企业”“湖南省农业产业化龙头企业”。

公司通过怀化国际陆港进一步拓展海外销路，60%以上产品出口到外国。

创建资金帮扶机制 破解退役军人就业创业难题

针对退役军人自主创业缺少资金和“融资难、融资贵”等问题，麻阳出台金融服务和落实税收优待政策，尽力在创业初期和扩大再生产上给予资金帮扶。

推行金融扶持。搭建政银企合作平台，畅通金融服务退役军人创业渠道，由县退役军人事务局与农业银行麻阳支行签署金融服务退役军人创业战略合作协议。

按照协议约定，由农业银行为退役军人和吸纳退役军人就业超5人企业提供利率优惠的创业贷款、信用贷款。目前，农业银行共为退役军人提供创业优惠贷款1327万元。

实施重点帮扶。对退役军人初创企业、扩大生产经营规模和吸纳退役军人就业多的企业、专业合作社，实施相关项目资金倾斜扶持。

至今，已重点支持涉退役军人企业、专业合作社7家，项目奖补资金207万元。

落实税优政策。组织退役军人事务、市场监管、税务、人社部门开展“个体工商户服务月”活动，通过“宣传＋调研”方式，向退役军人企业宣传讲解国家税收优待政策，调研了解其经营状况，收集意见建议；同时，为符合国家税收优待政策的涉退役军人企业落实减征或税收奖补政策。

目前，减征税收的涉退役军人企业3家，减征总额达165.5万元。

创建岗位扩展机制 拓宽退役军人就业创业渠道

采取多途径开辟岗位、多渠道招录招聘和推荐就业方式，拓宽退役军人就业之路，尽可能多的使退役军人就上业、就好业。

优先招录招聘。认真落实上级有关退役军人招录招聘政策，将全县乡镇专职人武干部公务员岗位全部面向退役军人定向招考，公安辅警、巡特警、司法辅警和村专职工作人员等岗位优先招聘退役军人。目前，3人通过公务员考试录用为乡镇人武专干，36人被优先招聘进入辅警和村专职工作人员队伍。

推荐就业岗位。积极开展为退役军人“送岗位、送服务、送温暖”行动。退役军人事务部门提前收集退役军人就业意向和技能特长，建立退役军人人才储备库，优先推荐优秀退役军人依法依规担任村两委成员，全县有“兵支书”37名、“兵委员”100名。

主动对接用人企业，由退役军人事务部门联合人社、产业开发区、总工会等部门组织县内外优秀企业，在县城开展线下专场招聘会，组织175名退役军人赴省、市参加区域性招聘会和在线上为退役军人联系就业岗位。通过招聘达成就业意向和进入企业就业的退役军人75名。

提供公益性岗位。

对就业困难退役军人实行“一对一”指导、定制推荐岗位，协助符合条件的就业困难退役军人申领失业补贴，对难以通过竞争渠道就业的退役军人提供公益性岗位。共有9名就业困难退役军人获得“一对一”推荐岗位和公益性岗位；4名领取失业补贴，补贴总额4.3万元。

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